Лилия Маврина: «Совет законодателей России – важный инструмент формирования целостной и стабильной системы отечественного законодательства»
Совет был создан в 2003 году в целях повышения эффективности взаимодействия законодательных (представительных) органов федерального и регионального уровня, укрепления единого правового пространства в РФ. Заседания Совета проводятся ежегодно в разных регионах России. В этом году местом проведения стал Краснодарский край. В олимпийский Сочи приехали руководители Аппаратов из 64 субъектов Российской Федерации. Помимо деловой части гости осмотрели Олимпийский парк, спортивные объекты и инфраструктурные объекты, построенные к Олимпийским играм.
Основной вопрос повестки дня – взаимодействие Аппаратов палат Федерального Собрания РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ по вопросам реализации решений Совета законодателей России. Кроме того, представители субъектов России поделились опытом применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Выступая на заседании Координационного Совета, Лилия Маврина отметила, что деятельность Совета законодателей дает возможность полноправного участия регионов в формировании государственной политики, в соответствии с конституционным принципом единства действий всех органов государственной власти на разных уровнях. Секретарь Госсовета РТ поблагодарила Совет Федерации за поддержку региональных идей, законодательных инициатив и предложений, вносимых региональными парламентами в Госдуму. Так, в 2013 году в Совет Федерации поступило 14 законодательных инициатив и 114 законодательных предложений.
В своем выступлении Секретарь Госсовета РТ затронула целый ряд проблем. Среди них – проблема контроля исполнения решений Совета законодателей и его Президиума. «У нас, исполнителей решений, возникает закономерный вопрос: как оценивать эффективность работы, как влияет деятельность парламентариев в Совете на нормотворческую работу в регионах России? Как то или иное решение сказывается на формировании действенной и стабильной системы законодательства? Думаю, ответы на эти вопросы были бы интересны многим», – отметила Лилия Маврина, предложив ввести в практику Совета регулярный мониторинг выполнения решений по конкретным вопросам.
В качестве яркого примера эффективного решения данного вопроса Лилия Маврина привела инициативу Фарида Мухаметшина, в 2005-2007 годах занимавшего пост Координатора Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ ПФО, – он ввел практику регулярного мониторинга особо актуальных решений Ассоциации на основании информации, полученной из субъектов округа. По её словам, это значительно улучшило координацию деятельности региональных парламентов в рамках Ассоциации.
Секретарь Госсовета РТ убеждена, что налаженная система контроля за исполнением решений Совета законодателей позволит собрать в общую копилку наработки из всех субъектов, аккумулировать бесценный опыт регионов. Изучение наработанного опыта, по мнению Лилии Мавриной, повысит качество и эффективность законодательных инициатив субъектов РФ, сделает более согласованными действия региональных и федеральных парламентариев.
Еще одной проблемой является недостаточно активное информационное взаимодействие между законодателями. «Российский депутатский корпус нуждается в действительно работающем механизме «обратной связи». Совет законодателей России предоставляет уникальную возможность координации наших усилий, информационного обмена, выдвижения консолидированных инициатив – такую возможность мы и хотим использовать в полной мере, полнее раскрыть потенциал взаимодействия парламентариев субъектов между собой и с федеральными органами власти», – подчеркнула Секретарь Госсовета РТ.
Одним из таких информационных каналов, по мнению Лилии Мавриной, мог бы стать сайт Совета законодателей России. В случае регулярного обновления и актуализации данных, этот интернет-ресурс будет способствовать совершенствованию практики конструктивного взаимодействия, сообщает отдел по взаимодействию с общественностью и СМИ Госсовета РТ.
